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Toggle如果您持有的土地沒有聯外道路,除了影響日常交通,還可能導致土地價值受損,此時便涉及袋地通行權的問題。本文將帶您深入了解袋地通行權的定義、申請條件及相關法規。
什麼是袋地與袋地通行權?
「袋地」一詞源於日文,指沒有直接通往公共道路的土地。當土地成為袋地,通行受阻,可能導致土地價值降低。因此,根據《民法》第 787 條第 1 項規定,袋地所有權人在特定條件下可向鄰地所有權人主張袋地通行權,以取得對外聯絡道路。
此外,依據《民法》第 800-1 條規定,地上權人、農育權人、不動產役權人、典權人、承租人及其他土地或建築物的合法使用人,也可主張袋地通行權。
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袋地通行權的行使條件
主張並行使袋地通行權需符合以下三大要件:
僅限必要範圍內通行
- 袋地通行權應對鄰地所有人造成最小影響。
- 若有其他可行方式聯外,且成本不會過高,則不可主張通行權。
袋地確實無法正常使用
- 若因無法聯通道路而導致土地無法發揮正常用途,才可主張通行權。
袋地無法使用非所有權人所致
- 若土地原有聯外道路,但因袋地所有人自行拆除橋樑或封閉通道,則不得主張通行權。
如何申請袋地通行權?
1. 私有土地
若袋地相鄰土地為私人所有,可直接向鄰地所有人主張通行權。但根據《民法》第 787 條第 2 項規定,須支付「償金」作為補償。如協商未果,可透過訴訟確認通行權。
2. 國有土地
若鄰地為國有非公用土地,須依「國有非公用土地提供袋地通行作業要點」申請,向國有財產署提交申請書及相關證明文件,並繳納償金。
袋地通行權的費用
償金標準依「國有非公用土地提供袋地通行作業要點」第 9 點規定,分為兩種情況:
僅提供通行
- 依當期申報地價年息 5% 計算,一次繳納 50 年份(可分期)。
- 期滿後不再收取償金。
- 若符合作業要點第 5 點,則須將當期申報地價加 40% 再計算。
提供建築線並核發建築執照
- 依當期申報地價年息 30% + 5% 計算,一次繳納 60 年份(不可分期)。
- 期滿後不再收取償金。
- 若符合作業要點第 5 點,則須將當期申報地價加 40% 再計算。
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袋地通行權的寬度標準
根據《建築技術規則建築設計施工編》第 2 條,袋地作為建地使用時,其私設通路寬度不得低於以下標準:
- 長度未滿 10 公尺:寬度至少 2 公尺。
- 長度 10-20 公尺:寬度至少 3 公尺。
- 長度超過 20 公尺:寬度至少 5 公尺。
- 基地內建築總樓地板面積超過 1000 平方公尺:通路寬度至少 6 公尺。
此外,若私設通路需穿越建築物地面層,通路長度不得超過 15 公尺,且淨高應至少 3 公尺。
常見問題解析
1. 袋地可以蓋房子嗎?
可以,但須先取得袋地通行權。《建築法》第 42 條規定,建築基地須與建築線(即道路邊界)相連,否則無法取得建照。
2. 袋地可以貸款嗎?
可以!無論土地持分、面積大小或地理位置,都可申請貸款。
3. 袋地通行權可變更為既成道路嗎?
符合以下條件,有機會轉變為既成道路:
- 符合土地使用與發展計畫:若土地位於重劃區,政府可能考慮納入道路規劃。
- 長期供公共通行:若已供公眾使用 20 年以上,且無人抗議,地方政府可評估變更為既成道路。
- 符合地方開發政策:須符合地方政府土地開發政策與法定程序。
結語
袋地通行權對土地價值與使用影響重大,若您目前持有袋地,建議盡快確認並主張通行權,以提升土地的便利性與價值。